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城乡幼儿教育调查分析

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发布日期:2019-04-08 17:58

一、研究结果

(一)幼儿园教育环境质量现状

《幼儿园教育环境质量评价量表》将幼儿园教育环境分为物质环境创设、生活活动、课程和一日活动四个量表。四个量表又分别由室内空间、室内安排、家具设备、游戏材料、布置展示、室外空间、教工需要、入园离园、进餐、午睡、如厕饮水、户内游戏、健康、社会、科学数学、语言、艺术、一日安排、人际互动等19个子量表组成。量表共分为不及格、及格、一般、良好和优秀五个等级。结果表明,农村幼儿园教育环境质量得分低,与城市及县城幼儿园之间存在显著性差异(见表1)。

(二)教师情况

1.师幼比情况。以大班为例,农村幼儿园目前班额均值为36人,但幼儿园之间差别较大,师幼比均值为1∶22,个别高达1∶50,而城市和县城师分别为1∶16和1∶20。由此可见,农村幼儿园教师数量匮乏,师幼比远未达到规定标准,远低于城市和县城。

2.教师学历、专业及职称情况。在农村幼儿教师最后学历中,初中占12.2%,高中占30.9%、中专占43.6%、大专占12.7%,本科仅有0.6%;在所学专业中,仅有21.0%是学前教育专业;拥有教师资格证者45.9%,其中仅有26.0%是幼儿教师资格证。城市幼儿教师最后学历中,100%为中专以上,其中49.6%为大专,39.3%为本科及以上学历,91.9%拥有教师资格证,其中82.2%为幼儿教师资格证。县城幼儿教师最后学历中,98.1%为中专以上,其中55.8%为大专,25.5%为本科及以上学历,72.5%拥有教师资格证,其中56.3%为幼儿教师资格证。由此可见,农村幼儿教师队伍以低学历、非幼教专业、无教师资格证为主,无论是学历还是专业都比城市及县城幼儿教师相差甚远。

3.教师参加培训情况。参加过3次以上培训的幼儿教师农村有33.5%,而城市和县城分别为73.5%和60.2%,可见农村幼儿教师参加培训学习的机会远少于后两者。

(三)财政投入情况

为使对比更为合理,生均成本和生均年度公用经费以研究对象中的公办幼儿园为例。1.幼儿生均成本情况①。调查显示,农村生均成本为997元/年,城市与县城分别为3273元/年和2618元/年。2.生均年度公用经费情况②。调查表明,生均年度公用经费均值农村为130元,城市与县城分别为790元和513元。3.教师月收入情况③。根据教师月收入调查,比较均值得出,目前城市幼儿教师月收入为1540元,县城与农村分别为957元和783元。由上可见,农村幼儿园生均成本、生均年度公用经费远低于城市和县城,仅为城市的50%左右。财政投入的城乡不均衡及对农村幼儿教育投入的不足由此可见一斑。

(四)儿童入学准备情况

1.数学入学准备情况。数学总分为30分,对测查结果总分进行均值比:农村幼儿数学总分得分率为65.4%,县城与城市分别为75.4%和79.0%(见表2)。由此可见,农村幼儿教育质量较低,并没有真正为幼儿入学做好准备。2.语言入学准备情况。语言总分为33分,对测查结果总分进行均值比较:农村幼儿语言总分得分率为57.44%,县城与城市分别为56.50%和67.22%。通过单因素分析,表明农村及县城幼儿数学总分得分与城市幼儿存在显著性差异(见表3)。说明在语言入学准备方面,农村及县城幼儿整体准备不足,且与城市幼儿存在一定差距。

二、分析与讨论

幼儿教育公平应当包括幼儿享有平等的入园机会、享有平等对待的教育过程,同时应积极消除各种引起教育结果不公平的因素以上调查结果表明,无论是幼儿园教育环境质量、师资状况还是财政投入,农村幼儿园与城市幼儿园均存在较大差距,最终反映到幼儿身上的是入学准备方面的差距,反映了幼儿教育的不公平现状。

(一)幼儿教育不公平的原因探析

1.教育资源严重匮乏。第一,教育环境质量差,大部分幼儿园无钱买教学活动材料,除了桌椅板凳外没有任何游戏材料,除了课本外无其他图书可阅读,户外大型玩具除了土制的木质滑梯外一无所有;第二,教师数量匮乏,班额过大,师幼比远未达到国家规定,且远低于城市和县城幼儿园;第三,待遇低,高素质教师难以留住。第四,培训提高机会少,教师素质普遍较低。这些必备教育资源配置的欠缺,致使农村幼儿享有教育机会少,且质量低。

2.教育过程简单粗糙。《幼儿园教育指导纲要(试行)》要求:幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利,尊重幼儿身心发展的规律和学习特点,以游戏为基本活动,保教并重,关注个别差异,促进每个幼儿富有个性的发展。在农村,受专业水平所限教师不能合理安排幼儿一日生活,加之没有必要的玩具、游戏材料和幼儿读物,教师在班级环境中不能为幼儿创设多种区域活动空间,更做不到为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。因此,连基本保教工作都做不到位的农村幼儿教师,就无从“促进每个幼儿富有个性的发展”。

3.教育结果得非所愿。农村幼儿教师、特别是贫困地区的幼儿教师,由于专业水平较低,只能会什么教什么,会怎样教就怎样教。他们最熟悉的教学方式就是自己接受小学教育时的“读写算”和“手背后,都坐端”的小学集体教学模式,加之家长缺乏对幼儿教育的正确理解,认为幼儿教育的主要目的就是为进入小学打基础,要求幼儿园提早教授小学一年级知识,这对农村幼儿教育“小学化”无疑起到了推波助澜作用。如上所述,城乡幼儿在语言、数学方面的差距,从一个侧面反映了幼儿在教育结果方面的不公平现状。

(二)优化农村幼儿教育资源配置的策略

1.加大对幼儿教育财政投入,提高教育生均成本。2012年度政府工作报告中,提出教育经费要占GDP的4%,“突出保障重点,加强薄弱环节,提高使用效益”。因此,政府应提高幼儿教育在教育系统中的经费比例,并着力从提高教育生均成本做起。在固定资产、生均公用经费、年度人员总经费等方面提出最低要求,并制定相应标准。

2.优化幼儿教育资源配置,实施监管机制。政府在配置资源时要注重补偿性和农村优先性原则,以政府为主导自上而下、按比例承担,且县、镇比例应小于省市和国家的比例(县、镇资金有限是造成农村幼儿教育资源长期缺失的主要原因之一)。同时,对资源配置实施监管,建立长效机制,确保资金到位及其有效利用。

3.制定保障幼儿教师平等权利的相关法律和政策。幼儿教育的公平性不仅仅是一个资源占有和分配的问题,更是一个关乎教育内容和课程的问题,幼儿教师的教学活动成为实现幼儿教育过程公平的关键环节。因此,幼儿教师的配置是实现幼儿教育公平的基本条件。通过设立保障城乡幼儿教师平等权利的相关法律和政策,比如教师编制、职称评定、工资待遇、社会保障等,以此保障农村幼儿教师的专业素质;同时,加强幼儿教育宣传,提高家长对幼儿教育的科学认识,消除各种对幼儿教育公平的不利因素,以促进幼儿教育公平。

总之,政府应加大对幼儿教育的财政投入,优化幼儿教育资源配置,注重补偿性和农村优先性原则,改善农村幼儿园办园条件;同时制定相应的法律法规,加强农村幼教师资队伍建设,提高农村幼儿教育质量,以此彰显幼儿教育公平,为社会公平铺垫基石。

本文作者:柳阳辉 单位:郑州幼儿师范高等专科学校

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